一是理顺职责关系，进一步转变政府职能。在梳理政府工作部门“主要职责”基础上，及时进行职责调整，完善部门“三定”规定，着力解决政府管理“越位”、“错位”、“缺位”等问题，促进政事分开。建立事前审批与事后监管并重的机构编制工作机制，切实保证机构编制调整事项的及时落实，充分发挥机构编制监督检查的引导、纠偏和激励作用，督促政府部门依法全面履行职责，对职能萎缩、业务弱化的予以调整或撤并。 

　　二是加强制度建设，严格控制机构编制。严格执行机构编制审批程序和制度，对涉及职能和机构编制等事项的调整变化，做到充分酝酿，集体研究，并按规定程序报批。本着“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”原则，在东河区机关事业单位全面实行编制规模管理的基础上，进一步严控编制，加强管理。 

　　三是牵头行政审批制度改革，深化简政放权。在前期全面梳理政府各部门现有职责和权限的基础上，将动态调整东河区本级权责清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务收费目录清单、随机抽查事项清单、行政审批中介服务事项清单、行政许可证明事项清单、行政事业性收费项目目录清单，注重承接落实到位。建立权责清单动态调整机制，根据国家、自治区、包头市行政审批事项取消、下放及法律法规修订等情况，及时调整各相关部门行政权力事项，确保上下协调同步。制定公共服务事项清单，依照“减证便民”相关精神，清理规范各类公共服务事项所需申请材料，精简取消不合法、不合理以及主要为规避部门责任而要求申请人提供的各类证明，进一步方便企业和群众办事。切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。  

　　四是深化事业单位改革，强化公益属性。梳理事业单位职能职责，修订事业单位“五定”方案。全面清理事业单位承担的行政职能和公益职能，推进政事分开，清理政府与事业单位的边界，明晰事业单位功能定位，将事业单位承担的行政职能回归行政机关并强化事业单位公益属性。对事业单位职能和编制情况进行适时调整，确保事业单位职能属性定位准确，机构编制配备科学合理，更好地服务东河区经济社会发展。（撰稿人：王丽丽，核稿人：陈喜）