为加强和规范机构编制管理，巴彦淖尔市五原县编办严格按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则，严格执行制度、完善机构编制台账、加强实名制管理等措施，严格规范机构编制管理，为促进经济社会又好又快发展提供良好的体制机制保障。 

    坚守纪律“红线”。《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》规定，机构编制纪律涉及机构设置、编制管理、领导职数管理、机构编制统一管理等十条内容，是不可触碰、不可逾越的“高压线”和“红线”。五原县始终把纪律“红线”挺在前面，严明机构编制纪律，强化“编制即法”的意识，不断增强执行机构编制纪律的自觉性。 

    严把总量“底线”。机构和编制总量不突破2012年底统计数、确保财政供养人员只减不增，是机构编制工作的底线。万源市牢牢抓住总量这个“底线”，坚持“机构撤一建一、编制内部调剂”的总体原则，通过改革挖潜、控编减编、动态调整等举措，优化配置，盘活存量，把有限的资源用于保中心、保重点、保民生，为地方经济社会发展提供强有力的机构编制保障。 

筑牢管理“防线”。严把“三关”，建立完善组织、人社、财政、编办四位一体协调配合约束机制。一是建立和完善空编报批制度，严把人员入口关。实行行政机关和事业单位使用空编报批制度,全面实行人员编制实名制管理。二是完善人员编制与财政预算联合管控制度，严把财政供养关。不断完善人员异动审批制度、人员工资传送审批制度，促使机构编制与财政预算挂钩的制度和措施得到落实。三是规范程序严格职数管理，严把科级干部配备关。出台《五原县干部选拔任用职数预审办法》，明确党政群机关、参公单位、事业单位科级干部的选拔任用，均需进行职数预审。加强机构编制调研和动态调整力度。深入关系民生、工作任务显著增加、人员编制明显不足的事业单位进行调研，坚持向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制，盘活存量，激活现量，动态调整机构编制资源，最大限度地发挥编制资源使用效益。进一步完善编制实名制管理制度。规范机构编制“实名制”管理程序，适时更新上报实名制信息，适时开展实名制数据与工资基金数据、社保数据比对分析，建立联动制约常态机制，每年定期开展财政供养人员年审工作，并将年审情况作为干部调配、人才招聘、经费预算和机构编制调整的重要依据。（供稿：李超华   审核：苏东嵘）