一、严把用编进人关口、坚守编制管理“红线”。该办在人员调配中，坚持编制为先原则，严把空编进人关，严禁超编进人，合理调剂编制，确保人员正常有序流动。与组织、人社、财政等部门建立用编核准制度。凡单位有用编需求，首先向编制部门提交用编申请，编制部门对编制使用情况进行核准后，组织、人社部门方可办理人员调整、工资核定和社会保险等手续，财政部门才能核拨（减）经费，实现了编制与组织人社、财政部门有机结合。 

　　二、树立“底线”思维，守住总量底线。牢固树立“编制就是法规”的意识，坚决杜绝超编进人、无编制使用许可进人、跨经费形式逆向调整等现象；按照精简、统一、高效原则，坚持机构编制事项“一个部门承办”、“一支笔审批”的工作制度，切实守住机构编制总量不超底线。 

　　三、加强跟踪督查，筑牢监管“防线”。在纵向上，依托实名制管理系统立体化做好行政机关、事业单位的机构编制管理工作，并结合机构编制季报、年报等工作，对各单位机构编制政策执行情况进行不定期抽查；在横向上，加强与组织、人社、财政等部门沟通配合，形成机构编制与人员调配、工资核定、经费核拨整体联动的约束机制，筑牢监管“防线”，提高机构编制管理精细化、规范化水平。（供稿人：秦余朝  史斌杰）