为进一步落实控编减编工作目标，坚守机构编制管理工作的“初心”，呼伦贝尔市海拉尔区编办管住、用活、管好机构编制资源，满足机关事业单位用编进人需求，加强学习提高素质，真正成为行家里手，以更扎实的努力、更优异的成绩推动机构编制管理工作迈上新台阶。
一是规范用编计划，管住编制资源。为努力做到统揽海区用编全局，海拉尔区委编办按照“严控总量、优化结构、以退定补”的总体原则，对各部门报送的年度用编计划认真审核，严格控制人员增长，严格按照“三定”规定和有关机构编制文件管理使用编制，并研究提出用编进人建议，充分利用目前改革时机，精打细算收编制，使手中的“余粮”增加，为改革和中心工作提供编制保障。并用好信息平台，发挥好《机构编制管理证》的作用，推进实名制数据库建设、维护工作，积极探索《机构编制管理证》、机构编制台账、机构编制管理信息库“一证一账一库”三位一体的机构编制动态管理机制，严控总量，盘活存量，优化配置机构编制资源，为积极稳妥有序推进改革工作打下基础，确保改革任务及时完成。
二是规范用编程序，用活编制资源。为保证各环节规范有序，海拉尔区委编办细化分解具体操作步骤和方法，即用编申请、用编审批、使用编制、落实编制“四个环节”，规范人员调配程序，严肃用编进人纪律，切实发挥编办在用编进人中的“龙头”作用，努力做到高起点定位、高标准要求、高效能运作，严把人员编制准入关口，确保人员调动、考录必须根据核准的编制使用计划来办理，未经核准的，一律不予办理入编，把入编登记作为核定工资、办理社保、编制预算前置条件。建立增人事先沟通机制，由编办先行对用编单位的编制数额、职数配备、经费类型等进行审核，在此基础上研究提出具体方案，努力使编制管理工作体现时代性、把握规律性，切实增强机构编制效益的“获得感”。
三是强化用编督查，管好编制资源。为进一步拓宽监管渠道，海拉尔区委编办与纪检、组织、人社、财政等联动，变“单一监管”为“联合监管”，单位自查与定期抽查相结合，强化管理责任，畅通12310举报渠道，保障机构编制和组织人事纪律的严肃性、权威性，并对各单位编制使用、变动情况、人员配备情况进行跟踪检查，防止违反规定擅自增加人员，从源头上杜绝超编进人、吃空饷和在用编申请中虚报、瞒报、弄虚作假的行为，事中事后监管时发现各单位在进人用编方面存在问题的，及时提出解决对策，切实提高用编管理水平。进一步了解机关事业单位人员所占用编制类型、进入单位形式等信息，将财政供养人员完全置于社会监督和群众监督之下，有力地推进了阳光编制进程。（供稿人：卜海涛 娜日娜）
