事业单位改革工作开展以来，按照上级改革总要求，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗委编办按照“学、清、梳、归、聚”五项措施，稳妥推进事业单位改革。 

　　一是学习精神，把握方向。旗委编办及时组织全体职工召开专题学习会议，贯彻学习上级有关改革精神，深入领会改革精神，把准改革方向。同时，全面梳理有关改革的政策法规，做好政策研究和政策解答准备。 

　　二是清理底数，明晰范围。全面梳理全旗事业单位，按照旗直事业单位、执法队伍、乡镇事业单位等几个模块进行系统梳理，同时统筹乡镇机构改革、综合行政执法改革等改革任务，全面摸清底数，做好台账，深入细化分析数据，为改革稳妥推进打好提前量。 

　　三是梳理职能，准确定位。比对事业单位“五定”规定，梳理各单位职能职责，针对职能小、散、弱以及职能相近的事业单位进行重点梳理，为下一步事业单位的整合撤并做好扎实的准备工作。 

　　四是归类科学，分类施策。根据事业单位特点，将全旗事业单位分为三大模块，分类施策。一是不涉及改革的事业单位，如中小学校、医院等，拟重新修订其“五定”规定；二是拟保留的执法队伍，将其纳入事业单位改革统筹考虑，对其执法职能以及编制人员初步锁定；三是针对苏木镇机构改革中属地管理的事业单位职能、编制、人员进行梳理，做到心中有数；四是对于一般事业单位，按照职能“小、散、弱”等特点进行归类，初步测算出撤并整合比例。 

　　五是聚焦难点，开展调研。在前期梳理、摸底的基础上，对各系统各领域的事业单位开展实地调研，针对改革将要遇到的事业单位撤并整合、人员编制分流等重点、难点问题广泛征求部门和单位意见，倾听群众声音，收集意见和建议梳理汇总，形成专题调研报告，确保改革稳妥顺利推进。（供稿人：吴世晶  刘丽萍）