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关于对内蒙古自治区政协十三届一次会议第0666号提案的答复

包思日古楞委员您好:

  您提议的《政协内蒙古自治区第十三届委员会第一次会议提案第0666号》收悉,经认真研究,针对提案中“二、对策及建议”中“非核心工作,选用可发挥价值最大的人力资源服务机构来服务”中“2.参考深圳公立医院的做法,去行政化、去编制化。实行总量控制管理,不纳入实名制系统,但是仍然保留少量编制引入高层次人才。2018年之后都是‘临聘员额制’。”涉及我办相关职责,现作出如下答复: 

  自2015年以来,国家就鼓励地方积极探索公立医院人员总量管理试点,因国家层面一直未出台相关政策性文件,各地主要是自主开展试点,其中浙江、山东、宁夏等地均出台了省级公立医院人员总量管理试点相关政策性意见。近年来,我区赤峰、呼和浩特等盟市先行开展了盟市级公立医院人员总量试点,并出台了相关指导性意见,成效可圈可点。2023年,自治区本级出台了《北京大学肿瘤医院内蒙古医院、首都医科大学附属北京友谊医院内蒙古医院人员总量管理试点方案》,目前正在研究制定《关于在自治区本级三级甲等公立医院开展人员总量管理试点方案》,在公立医院开展人员总量管理试点,明确人员总量由编制数和控制数组成,实现了由过去的“编制总量管理”向“人员总量管理”的过渡和转变,采取“编制内人员+控制数人员+其他编外人员”共同管理的模式,不等同于完全取消公立医院事业编制。 

  综上,建议:进一步推开公立医院人员总量试点,按照“老人老办法、新人新办法”的原则,除医院引进高层次紧缺性人才可按相关程序和权限申请使用一部分人才编制外,原则上不再为医院批复额外的事业编制,其他符合相关条件的新进人员一律占用医院现有空余编制或控制数名额,待中央出台相关指导性政策意见后,根据我区实际情况,适时推开公立医院相关改革。除此之外,提案中关于加强事业单位公益性、服务外包、增强服务效益、创新灵活管理模式等内容,涉及我办职责的事宜,我办全力做好相关服务保障工作。 

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