内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗委编办根植基层实际，抓准履职难题，牵头推进乡镇（街道）履职事项清单编制工作，着力解决基层“负担重、责任杂”问题。截至6月底，苏木乡镇（街道）履职事项清单已全部编制完成。

　　锚定“三个明确”，筑牢清单编制基础。一是明确事项范围。结合试点乡镇经验做法，按照党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等类别梳理苏木乡镇（街道）工作事项，同时结合地域特点、自然条件、发展目标，把需要的、能要的、想要的事项纳入清单。二是明确编制依据。以法律法规、上级政策文件为依据，为苏木乡镇（街道）提供“点对点”指导服务，主动提供法律法规和政策性文件目录，确保清单内容“有法可依、有章可循”。三是明确主体责任。明确各个事项的履职流程、上级部门和责任主体，避免基层出现“多头管、无人管”现象。清单梳理初期，积极做好旗县部门和苏木乡镇（街道）沟通的桥梁，遇到责任主体不明确的事项，及时协调解决。 

　　把握“三个维度”，提升清单编制效能。一是下沉一线调研。旗委书记、组织部部长每月听取工作进展，并赴不同类型苏木乡镇（街道）开展专题调研。在全面推开履职事项清单编制工作初期，编办领导带队分3个工作组下沉12个苏木乡镇（街道），通过“座谈访谈+现场查看”方式了解实际情况，统筹工作进度。二是优化履职流程。针对普遍反映的部门职责和苏木乡镇（街道）职责划分不清问题，与旗直部门座谈交流，开诚布公了解实际情况，面对面优化事项流程，确保各个事项“读得懂、说得清”。三是聚焦群众需求。围绕“最希望苏木乡镇（街道）办好的事”“办事过程中遇到的麻烦”等问题听取企业代表、群众意见，确保清单编制贴合群众期盼。同时加大旗一级的支持保障力度，推动民生服务向基层延伸，惠及广大群众。 

　　严把“三道关口”，确保清单精准规范。一是严把“乡镇梳理关”。要求苏木乡镇（街道）在汇总清单初稿时分类形成基本履职事项、配合部门事项和上级部门收回事项，确保内容完整、依据充分、务实可行。二是严把“部门联审关”。将初步梳理的事项清单按领域分送对应旗级部门审核，要求部门对照“三定”规定、权责清单，逐一标注事项“是否属苏木乡镇（街道）职责”“是否有政策依据”“是否存在权责脱节”。对争议事项召开评估论证会，如针对“依权限开展老旧小区改造工作”，多次协调并明确苏木乡镇（街道）负责掌握情况和政策宣传工作，住房和城乡建设局负责牵头推进城镇老旧小区改造工作。三是严把“代表论证关”。邀请重点部门业务工作负责人、专业执法人员和基层代表组成论证组，从“合法性、合理性、高效性”三方面评审清单。合法性上，审核是否存在“法外事项”；合理性上，判断事项分类是否符合苏木乡镇（街道）职能定位；高效性上，提出合并同领域相近事项等建议。