包头市土默特右旗明沙淖乡地处土默川平原黄河灌区，是以种植业和特色养殖业为主的鱼米之乡。全乡辖区总面积260平方公里，耕地面积18.6万亩，下辖18个行政村、61个自然村，总人口3.5万人。去年以来，明沙淖乡严格落实上级改革部署要求，优化机构设置、整合执法力量、推进网格化管理，着力构建简约高效的基层治理体制。 

　　一、优化机构设置，提升履职效能。按照优化协同高效的原则，优化整合党政机构、事业站所，归并相近职能，综合设置党政机构和事业单位。改革后，明沙淖乡设置内设机构5个，分别为党政综合办公室、基层党的建设办公室、乡村振兴办公室、社会事务办公室、平安建设办公室。设置事业单位3个，分别是党群服务中心（挂便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子）、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心。将林工站撤销，职责和人员编制调整划入相应事业单位，自然资源所、司法所等继续实行派驻体制的，建立初步的协作工作机制。 

　　二、简化办事流程，突显服务便民。有效整合公共服务和行政审批职责，将基层行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，打造综合、便民、高效的政务服务平台，实现“一站式服务”、“一门式办理”。编制明沙淖乡行政审批事项业务流程，对每个行政审批事项对应的审批权限、受理范围、申请材料等内容进行细化。推动“互联网+政务服务”向行政村延伸，建立乡、村便民服务网络，推进村级便民服务站点建设全覆盖，实现就近办、多点办，让群众少跑腿、好办事。 

　　三、推进综合执法，提升执法效能。明沙淖乡综合行政执法队伍组建后，以明沙淖乡政府名义在乡域范围内实行“一支队伍管执法”，集中行使行政执法权，具体负责承担农牧业、生态环境保护等领域综合行政执法日常巡查、投诉举报受理、协助调查取证等工作。目前，全乡共划分东、西2个执法片区，严格落实行政执法责任制，推行行政执法“三项制度”，切实解决多头执法、重复执法、执法扰民的问题，全面提升了执法效能。 

　　四、推进网格化管理，健全基层治理体系。以村为基本单元，合理划分网格，统筹网格内党的建设、社会保障、应急管理等各项工作，建立健全三级综合网格化治理体系，初步形成“小网格，大服务”的格局。全乡共划分1个一级网格（1个网格长）、18个二级网格（29个网格长）、61个三级网格（63个网格长、148个网格员），将“网格”与政法、综治、安监等网格一网多用。综合网格建立以来，基层治理相关信息传输更便捷，治理效能进一步提升。（改革处韩静  包头市委编办供稿）