包头市昆都仑区深入贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化的改革要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，不断健全完善基层管理体制，党群服务中心强化“四化”，实现服务群众“零距离”，综合行政执法实行“124”运行机制，打造基层治理新模式，着力推动基层治理更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，不断提升人民群众幸福感获得感安全感。 

　　一、党群服务中心强化“四化”，实现服务群众“零距离”。一是功能分类精细化。将功能区细化为办公区、咨询服务区、填表区、自助区、等候区和公示区，以贴心服务提升群众满意度。二是窗口设置规范化。按照一口受理、一窗通办、集成服务的要求，设综合受理窗口5个，其中1个为绿色通道窗口，专为退役军人、老弱病残等特殊群体服务。三是工作制度健全化。完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、AB岗位制、考勤制度6项制度，以制度规范办理流程，全面提升服务质量。四是人员服务专业化。选用政治素质好、身体健康、业务能力强、管理水平高的业务骨干，统一着装上岗，到基层综合服务大厅工作。同时，加强工作人员业务服务能力培训，达到“全科医生”的工作能力。 

　　二、综合行政执法实行“124”运行机制，打造网格治理新模式。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，整合镇（街道）干部、村（社区）干部、党员志愿者、楼栋长、民情信息员等人员，全面构建镇（街道）、村（社区）、村组（楼栋组）三级网格治理体系，充分发挥网格基础性作用，实现村（社区）级管理精细化、村（社区）级服务全覆盖。综合行政执法创新网格化联动管理模式，实行“124”运行机制，即一个综合执法局，依托二支队伍，按照四个环节，实行智慧执法，实现综合执法规范化和常态化。“二支队伍”，建立一支网格员队伍，由村（社区）干部和居民组成，制定了网格员工作规范和操作流程，按照管理范围划分为边界清晰、大小适当的网格状区域，承担日常巡查工作，及时发现城市管理中问题，传送巡查信息，进行现场核实，结果反馈等；建立一支应急响应志愿者队伍，为了健全网格多元化管理模式，打造了一支由镇（街道）村（社区）干部、辖区单位、包头义工、蓝天救援队、退役军人志愿队为主体的应急响应志愿服务队，配合镇（街道）综合执法。“四个环节”指在综合执法过程中，形成以“发现（问题）、分派（案件）、监督（处置）、考核（评价）”闭环工作法模式，实现了综合执法常态化互动、长效化管理。