党的十九大报告中指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，海拉尔区委编办践行教育是民生更是国家战略的理念，合理配置教育编制资源，优化教师队伍结构，始终把教育摆在优先发展的地位，充分发挥机构编制资源配置在中小学教育发展中的重要作用。 

　　一、调研先行，科学核定中小学专项编制。海拉尔区委编办主动作为，就中小学、幼儿园师资结构情况赴教育局了解情况，结合2019年底在校学生数、教师队伍、教育结构布局等因素，就中小学现状及个别学校存在的编制、师资匮乏等情况，编办根据教育系统实际，坚持从内部挖掘潜力、盘活存量的原则，以实际摸底为基数，严格按照核编标准，向编委会提交教育系统编制调整的请示进行审议，在核定的编制总量内根据学生数、班级数、学校承担的教育教学工作任务等因素重新分配海区中小学专项编制，实现编制资源的最大使用效率，确保中小学专项编制分配科学、合理，为着力破解个别学校教师编制资源紧缺难题。 

　　二、多措并举，动态管理教师编制。海拉尔区委编办对编制实名制数据库开展动态管理，严格按照空编现状，通过事业单位公开招聘、人才引进、校医考录等形式，及时补充教师队伍，确保中小学自然减员的教师能及时由新考录教师替补，并严格按照年初上报的教师招聘计划及人社局抄送的考录文件，发放空编使用通知单，积极有序开展教师入编工作，对发现已在其他旗市区在编管理的新考录教师积极与相关学校工作人员进行沟通，做好原单位消编工作，以免耽误新单位的落编手续的办理，加大统筹力度，完成新一轮中小学考录落编工作。   

　　三、盘活存量，积极调节教师流动和新校投入使用工作。海拉尔区着力破解教育系统缺人缺学校难题，跨学校统筹使用教师，扩大教育规模，兼顾公平与效益。一方面新成立的三幼、四幼、桃李学校、贝尔小学将相继投入使用，解决新区、东山等地区学生上学远造成的安全隐患问题，另一方面推动教师合理流动，逐步解决不同区域、学校学段、学科之间存在的差异。教师流动是教育均衡发展的重要举措，健康的教师流动能够促进教师供给关系的调节，充分考虑学校各科教师紧缺、年龄、学历、专业分布状况以及工作需要等情况进行统计分析，全区审议并通过教师内部调整近四十人，保证每一位教师能够发挥最大作用，进一步加强了教育资源的统筹利用。