
赤峰市翁牛特旗委编办紧紧围绕“工作提质增效、队伍提能强质”两条主线,立足主业、找准载体,突出“实”字当头,历练干部的基本功,率先在全旗各苏木乡镇、旗直各单位大兴调查研究之风,聚焦改革发展的重点、机构编制创新管理的热点和群众关心的机构编制涉及到的民生问题进行调研,为机构编制高质量发展提供决策依据,确保机构编制工作走深走实。
一、坚持问题导向,充分预研夯实基础。一是主动对标对表,明确调研方向。全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,结合当前机构编制工作新形势、新任务和新要求,围绕中心工作,预先谋划、提前思考,锁定调研“靶向标”,高质量开展调研工作。二是系统全面梳理,制定调研方案。把问题作为研究制定的起点,调查研究要直奔问题去,实行问题大梳理,难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点於点难点,确定调研主题后,系统查阅政策文件、背景资料、统计数据等相关材料,梳理出基本情况、存在问题及调研重点,科学设计调研提纲,研究制定调研方案,明确调研目标任务,确保奔着问题去调查、去研究。三是周密谋划部署,分解任务目标。根据调研方案,细化调研任务,明确成员责任分工,综合运用座谈访谈、实地观看等方式,有条不紊开展调研工作,避免出现“走马观花”“蜻蜓点水”式调研。
二、坚持目标导向,深入蹲点解刨麻雀。一是聚焦完善体制机制,做到调研“走实”。围绕破除制约高质量发展的深层次体制机制障碍,结合深化苏木乡镇机构改革工作,旗委编办与旗行政审批和政务服务局、旗司法局联合成立工作专班,到各苏木乡镇实地调研,查看机构运行、人员编制管理情况,探索创新机构编制资源配置的方式方法,做到开门“听实话”、推门“察实情”。二是聚焦补齐民生短板,做到调研“走心”。围绕人民群众急难愁盼问题,结合机构编制保障及急需人才招引工作,工作专班调研组探索解决基层机构招人难、留人难、成才难、活力低等问题的措施办法。
三、坚持结果导向,对症下药力求实效。一是深化机构改革,在机构职能深度融合上下功夫。为推动机构改革向纵深发展,旗委编办根据机构编制优化调整情况,推动组织架构“破旧立新”,合理确定苏木乡镇机构管理权限,完善《苏木乡镇(街道)职责事项目录》和《旗县(市、区)职能部门和苏木乡镇(街道)共同承担事项责任清单目录》。二是加大创新挖潜,在统筹机构编制资源上做文章。为盘活用好各类编制资源,旗委编办计划结合本次机构改革,进一步优化机构设置,加强效益评估督导作用,将效益评估结果作为调整优化编制配备的重要依据,为编制资源精准投放、科学配置提供数据支撑。三是着力补齐短板,在服务保障民生需求上求突破。为全面提升整体卫生健康、教育等重点民生领域的编制保障,翁牛特旗委编办根据《赤峰市医教专项编制管理办法(试行)》,制定了《翁牛特旗医教专项编制实施方案》,着力解决学前教育编制不足和教师结构性缺编问题,探索推行新型用人模式,着力解决基层人才不多和引进困难问题,在政策允许范围内,根据教育、卫生领域政策变化、布局调整、职责变化、工作量等因素,对医教专项编制在总量内进行动态调整,为旗县级教育发展提供编制支持与保障。(撰稿人:单傲,审稿人:李春霞)