为贯彻落实习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话重要指示精神,满洲里市委编办找准服务保障的切入点、着力点，聚焦优化协同高效、体制机制创新、重点产业发展、管住管好用活编制资源、机关自身建设五个方面，为高质量完成五大任务和全方位建设“模范自治区”提供坚实的机构编制保障。 

　　聚焦优化协同高效。为开展好“两优”专项行动，满洲里市及时成立工作专班，召开专题会议压紧压实工作责任，明确细化任务分工，围绕助力五大任务、优化营商环境、保障服务民生等重点工作，统筹推进全市“两优”工作取得实效。全市党政群机关梳理职权事项共5287项，承接自治区下放内部和外部事项298项、在政务服务平台认领相应事项279项、在“互联网+监管”系统认领相应事项97项；取消下放职权事项86项；精简材料要件329件，压减31%；简化办事环节127项，压减15%；压缩办理时限5809个工作日，压减39.5%。 

　　聚焦管住管好用活编制资源。一是坚持瘦身与健身相结合，健全机构编制“蓄水池”制度，及时核减回收职能弱化单位的人员编制，打破编制“只增不减”的僵局；针对承担市委市政府重点工作、新增职能且编制总量较小的单位，为其增加编制数量，提升机构编制资源使用效益。二是坚持服务大局，向重点工作倾斜机构编制资源。2023年组建满洲里市投资促进中心，调剂增加事业编制10余名，全力打造专业化招商引资队伍。三是坚持精细管理，探索编制管理新模式。按标准足额配置中小学事业编制，实行总量管理，市教育局可根据学校布局结构调整、各学段学生规模变化等情况，进行学校间编制的动态调整。 

　　聚焦体制机制创新。一是全面推进乡镇街道职责任务“清单化”管理。建立以乡镇街道“三定”规定为基础，以“赋予乡镇街道行政权力事项清单、市直部门与乡镇街道共同承担事项责任清单、乡镇街道职责事项清单”为核心内容的“两清单一制度”职责管理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化。二是优化开发区管理机构布局结构。推行以国家级开发区管理机构为主体，统一管理相邻、相近的开发区管理机构的“一区多园”管理模式，有效提升资源要素使用效率。重新制发“三定”规定，梳理园区“三张清单”，优化机构设置，完善职能配置，推动开发区聚焦创新发展和经济建设等主责主业。三是优化调整综合行政执法新格局。全面总结2017年全区首批综合行政执法改革试点地区经验，经过3轮精简优化，全市综合行政执法队伍由原来30支整合为9支。通过重新梳理部门行政权力清单和法律法规授权依据，重新界定各领域综合行政执法相关职责，明确行政主管部门与综合执法机构的职责边界，构建职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全的综合行政执法新格局。 

　　聚焦重点产业发展。保障全市发展大局，激活文旅产业融合“动力之源”。将文旅产业纳入全市经济社会发展大局，对满洲里市的文旅产业进行精准施策，持续发力。构建“1+1+2”管理体制，即“旅发委负责领导统筹、文旅局负责主管协调、旅游事业发展中心提供服务保障、执法队伍统一执法”，形成各司其职、各尽其责的统筹协作机制。优化机构设置，整合组建市文体旅游广电局，强化文化旅游综合管理和协调推进职能。持续引进高层次人才，培育文旅产业高水平团队，推动全市文旅产业转型升级。2022年以来，共引进旅游管理、国际贸易等相关专业高层次人才5人。 

　　聚焦机关自身建设。一是主动调查研究。积极转变工作方式和工作作风，将“被动调研”转变为“主动服务”，先“调研”后“发言”，结合各项改革任务，深入全市综合行政执法队伍、中小学校、乡镇街道等，全面了解各部门和干部群众对机构职能配置、职责履行、机构运行和创新机构编制管理等方面的现实需求，形成多篇具有现实意义的调研报告。二是优化自身服务。聚焦“简环节、优流程、转作风、提效能”目标导向，立足工作实际，坚持有解思维，提早行动、积极作为，对“三定”规定及各项业务流程全面梳理，梳理机构编制事项审批、事业单位法人登记等职权事项12项，精简办事要件8件，压缩办理时限100个工作日，全面提升机构编制工作服务水平。通过不断创新管理、转变作风、优化服务，切实打造了一支忠诚干净担当的机构编制队伍，为满洲里市经济社会高质量发展提供持续有力的机构编制保障。