为全面加强基层治理服务能力建设,呼伦贝尔市陈巴尔虎旗委编办扎实推进乡镇赋权事项落实落地,推动权责、资源和力量向基层倾斜,进一步推动苏木镇依单履职、高效履职、科学履职,着力构建基层治理新格局。
优化机构设置,提升基层治理效能。坚持优化协同高效原则,整合优化苏木镇内部决策、管理、监督等职责,科学设置党政机构和事业单位,推动基层各项事务的“扁平化”管理。从源头上全面梳理,规范精简行政处罚、行政强制事项,最大限度减少多头执法、重复执法。实施清单化管理,建立动态调整机制,逐步建立起功能齐全、权责一致、运转协调、保障有力、依法高效的基层管理体系。
理顺职能职责,激发基层治理活力。依据自治区政府赋予苏木镇行政权力事项清单,结合苏木镇实际承接能力,将基层管理迫切需要且能有效承接的权责事项依法赋予苏木镇,分两批印发93项赋权事项,为苏木镇增权赋能。通过制定“两清单一制度”,进一步明晰苏木镇党政机构的功能定位,强化事业单位的服务职能,不断激发基层治理活力。
强化编制保障,构建基层治理新格局。着眼破解基层工作力量薄弱问题,优化苏木乡镇机构编制资源配置,采取“减上补下”方式,推动编制资源向基层倾斜,核减收回旗直部门事业空编,跨层级下划到苏木镇,最大程度解决基层编制紧张与满足事业发展需要之间的矛盾问题,充实基层工作力量。