近年来，通辽市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于加强教师队伍建设、优化区域教育资源配置的重要指示批示精神，不断加大编制统筹调剂力度，探索编制创新挖潜和周转调配中小学教职工编制的新路径，着力提升编制使用效益，助推义务教育事业健康发展。 

　　聚焦科学管理，摸清教育编制配置情况。一是以实名制数据平台为抓手，摸清全市中小学机构数、编制数、实有人员数及人员结构，整理出底数台账，掌握第一手资料。二是以教育法统数据为基础，会同教育部门对全市中小学学校数、在校学生数、班级数、实有教职工人数进行统计，做到“底数清、情况明”。三是结合机构编制使用效益评估，对全市中小学校进行专题调研，全面掌握教职工编制资源配置、各区域内学生流动等情况，广泛听取统筹使用编制资源、动态调整编制、挖潜创新教育编制的意见建议，为创新编制管理，统筹全市全市编制资源保障教育事业发展打下坚实基础。 

　　聚焦创新机制，推行编制动态调剂举措。一是根据学校布局调整、不同学段学生规模变化等实际情况，精准测算各地教职工基本编制，确保教职工编制全面达标。二是统筹建立全市中小学编制跨区域动态调整机制，对近几年中小学学生数、班级数逐年大幅减少的地区适当核减编制，对学生数量增幅较大、班级数逐年增加的地区核增中小学教职工编制，进一步破解“有编闲置”与“无编可用”并存的矛盾，推动编制资源均衡配置。三是在重新核定全市中小学教职工编制基础上，按照“市域统筹、保障急需、动态调整、周转使用”的原则，整合待分配编制及挖潜的沉淀资源，建立中小学校教职工编制“周转池”，用于保障全市中小学教师用编需求。 

　　聚焦规范使用，强化编制管理监督机制。一是强化机构编制刚性约束，坚持中小学教职工编制专项管理、专编专用，严禁非教学单位挤占、挪用、截留中小学教职工编制，长期抽调借用中小学教职工帮助工作，确保中小学编制真正为学生服务、为教学服务。二是严格落实中小学校进人程序和实名制管理制度，严格履行编制审核程序，保障年度教师招聘和日常用编需求，推进中小学教职工编制使用规范合理。三是建立健全长效机制，联合教育、财政等部门，加大对全市中小学教职工编制的日常监管力度，定期开展中小学教育督导评估，动态掌握编制使用情况，切实提升教师编制资源使用效益。