乌海市委编办立足机构编制部门职能定位，坚持从基层实际出发，在理顺工作机制、加强基层力量、厘清职责边界、强化调查研究方面下足功夫，多措并举为基层赋能减负，不断提升基层治理能力水平。 

　　一是加强党的领导，健全治理体系。着力推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，进一步完善基层党建办、平安建设办、社会事务办等党政机构设置，推动构建党全面领导的基层机构职能体系，强化基层公共管理、公共安全、公共服务能力。镇（街道）党群服务中心加挂便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子，党群服务中心主任由镇（街道）党（工）委书记兼任，进一步强化基层便民服务、拥军优属、新时代文明实践等功能，高质量提升便民服务水平，畅通为民服务“最后一公里”。 

　　二是加大资源倾斜，充实人员力量。着力破解基层工作力量薄弱问题，采取“减上补下”方式，推动编制资源向基层一线倾斜，市、区两级累计调剂181名编制补充到各镇、街道，人员力量得到切实加强。严格落实镇（街道）编制“专编专用”，严禁自下而上调整编制，规范镇（街道）向外借调人员，防止镇（街道）编制资源被挤占或挪用。鼓励支持各区自上而下跨层级调剂使用编制，打通镇街编制壁垒，加快推动镇和街道编制资源统筹调整，充分发挥编制在招才引智和留才用才方面的作用，切实保证基层的事情基层办、基层的事情有人办。 

　　三是厘清职责边界，规范属地管理。为切实减轻基层负担，提高基层治理效能，指导各区完善镇（街道）职责准入制度，及时杜绝以“属地管理”层层下移责任等情况，切实为健全基层治理体系提供制度支撑。按照自治区部署，重新梳理镇（街道）职责事项。与市司法局、市行政审批和政务服务局联合发文，就自治区人民政府赋予苏木乡镇和街道的99项行政权力广泛征求市、区相关部门及镇（街道）意见建议，结合地区实际，尤其是镇（街道）承接赋权事项的实际能力，围绕“放得下、接得住、用得好”的原则，向自治区提出调整镇（街道）赋权事项意见。 

　　四是深入调查研究，注重跟踪问效。坚持大抓基层的鲜明导向，通过座谈交流、个别访谈等方式深入各区，对镇（街道）改革后机构运行、职能职责发挥、编制使用效益等情况进行调研，详细了解镇（街道）各项工作中的堵点、痛点和难点问题，充分收集优化镇（街道）机构设置、编制资源配置、理顺职责关系等方面的意见建议，为本轮机构改革调整完善镇（街道）机构设置和管理体制做足准备。为推动基层减负工作取得更大实效，通过“四不两直”方式实地调研镇（街道）机构挂牌情况，压实责任，打好挂牌整治组合拳，为基层“减牌”更“减负”。