包头市委编办认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委部署要求，聚焦基层治理“小马拉大车”这一突出问题，调整完善苏木乡镇（街道）机构设置和管理体制，厘清基层“应尽之责”和“应减之负”，为推动整治形式主义为基层减负工作走深走实提供体制机制保障。 

　　一是精简优化机构设置。按照优化协同高效的原则，指导各旗县区根据人口规模、区域特点、地域功能等因素，在充分考虑机构限额、人员编制等情况的前提下，统筹设置苏木乡镇(街道)内设机构和事业单位，全市苏木乡镇（街道）共核定内部党政机构和事业单位546个，有效精简苏木乡镇（街道）机构设置。 

　　二是优化苏木乡镇（街道）职责。进一步明晰基层职责任务和县乡职责关系，指导各旗县区依法依规全面调整完善本地区苏木乡镇和街道职责事项清单，做到依单履职。目前，各旗县区和稀土高新区均已完成苏木乡镇和街道职责事项清单制定公示工作，全市苏木乡镇和街道职责事项平均126项，较指导目录减少22项。 

　　三是做好基层赋权事项动态调整工作。将基层执法事项由99项动态调整为56项，指导各旗县区紧密结合实际，对现有基层承接的赋权事项进行调整，“一地一策”建立苏木乡镇（涉农、牧街道）行政执法权力事项清单。目前，各旗县区和稀土高新区均已完成苏木乡镇（街道）行政执法权力事项清单制定公示工作，全市苏木乡镇和街道行政执法权力事项平均50项，较指导目录减少6项。