锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗委编办坚持大抓基层的鲜明导向，建立“211”工作机制，着力解决基层“小马拉大车”问题，不断提升基层治理能力。 

　　 用好“两个清单”，助力基层“明权赋能”。从明晰基层职责入手，在提升基层治理能力上出实招，全面建立完善苏木镇“两个清单”。根据苏木镇机构和职能调整情况，以法律法规和规范性文件为主要依据，在充分征求旗直部门和苏木镇意见建议的基础上，因地制宜调整完善苏木镇职责事项清单和行政执法权力清单，明确划分职能部门与苏木镇间责任分工，明确权责边界，提升执法效能，实现基层治理“照清单履职、按清单办事”，推动基层治理提质增效。 

　　 制定“一个办法”，助力基层“松绑减负”。加强源头治理和制度建设，修订完善《西乌旗苏木镇职责准入办法》，建立职责准入联席会议工作机制，细化职责准入程序、准入条件等具体事项，编制职责准入工作流程图，明确旗直各部门不得以签订责任书、分解下达指标、考核验收等方式，把本部门工作任务转嫁给苏木镇。印发《关于进一步规范苏木镇机构牌匾的通知》，明确基层标识标牌名称、式样等，从源头上遏制“乱挂牌”问题，助力基层松绑减负，推动基层治理高效便民。 

　　 建立“一个周转池”，助力基层“队伍建设”。在用好用活编制资源上下功夫，科学统筹编制资源，依据自治区统筹优化基层编制资源工作要求，围绕苏木镇实际和用编需求，优化苏木镇间编制分配，确定苏木镇各类编制规模。统筹建立苏木镇事业编制“周转池”，结合苏木镇工作实际和重点任务需要，按照年度用编计划进行动态调配，保障基层重点领域及特殊紧缺人才用编需求，为全旗高质量发展持续释放新动能。