乌海市委编办聚焦中小学教职工编制不均衡难题，深入调查研究，严格落实政策措施，管好用活中小学教职工编制，为办好人民满意的教育提供机构编制保障。 

　　加强统筹、动态调剂，有效推动编制资源优化配置。树立全市中小学教职工编制“一盘棋”理念，打破区域壁垒，根据在校学生总数、生源、班级等情况，确定中小学教职工编制总量，单独管理、专项使用。各区根据生源变化情况动态调整，原则上一年调整一次，由各区教育行政部门提出申请报同级机构编制部门按程序审批。建立全市中小学教职工编制周转池，将编制向生源数较多的地区适当倾斜，化解区域内编制资源不均衡矛盾。 

　　规范管理、挖潜创新，充分发挥编制资源使用效益。严格落实自治区中小学校机构编制管理相关规定，严格把握专任教师占编比例，鼓励中小学校后勤服务工作逐步实现社会化管理。探索试行“轮岗走教”的管理模式，促进各区内部中小学专业学科教师资源互补，教师配置逐步由“学校人”走向“系统人”。全面清理挤占、挪用、截留学校编制，长期抽调借用中小学教职工等情况。 

　　合力督导、跟踪问效，切实提升编制资源管理水平。将中小学教职工编制管理使用情况纳入机构编制监督管理重要内容，强化机构编制、教育、人社等部门协作配合，着力提高编制资源管理水平。对全市中小学开展实地调研，深入了解中小学教职工人员编制使用情况，摸清编制管理现状及突出问题。强化调研结果运用，坚持系统分析、标本兼治，强化机构编制管理刚性约束。