海拉尔区委编办牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦教育、卫生、文旅等重点民生领域，切实把编制资源精准投放到关乎人民群众切身利益的主战场、关键点，全力助推民生事业高质量发展。 

　　一是聚力实施精编强教工程，支持保障教育事业高质量发展。选取具有代表性的中小学校、幼儿园开展专项调研，为中心城区教育提供有力发展依据。对中小学编制实行专编专用，按照班师比足额核定教职工编制，服务保障义务教育优质均衡发展。提前做好教育系统人才储备，2024年通过公开招聘、人才引进等方式招聘教育领域专业人才200余名，为教育均衡发展提供教师队伍保障。  

　　二是聚力实施精编强医工程，构建优质公共卫生服务体系。积极推动医疗资源一体化管理，在区卫健委加挂疾病预防控制局牌子，优化内设机构设置。在镇（街道）设置卫生院、社区卫生服务中心，强化疾控机构与基层医疗卫生机构的联动，组建紧密型区域医疗卫生共同体，形成“三医”联动的工作格局。进一步完善循环流动、精准投放的周转编制管理机制，及时为基层补充高层次紧缺型人才，提升基层医疗卫生服务水平。  

　　三是聚力实施优编强文工程，助力挖掘地区发展潜能。围绕重点领域整体布局推进文化旅游融合发展，在区文化旅游体育局加挂文物局牌子，明确文物保护和考古管理职能职责，不断压实文物保护责任。设立文化旅游发展机构，落实文化旅游公共服务项目和商品开发职能职责，推进全区旅游经济发展。严格执行文物保护和考古、文化馆、公共博物馆等机构编制标准,将有限的编制资源向文旅方面倾斜，为文旅产业高质量发展提供人才保障和智力支持。  

　　四是聚力实施优编强基工程，着力激发基层治理活力。组建区委社会工作部和所属事业单位，明确职责和分工，增强社会建设合力。调整镇（街道）内设机构和事业单位，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，不断提升基层治理能力。坚持大抓基层工作导向，建立编制“周转池”和编制资源统筹调整机制，加大编制资源向乡镇（街道）倾斜的力度，通过“减上补下”等方式向乡镇（街道）下沉事业编制，更好满足基层一线发展需要。