呼伦贝尔市海拉尔区编办以盘活存量、优化结构、促进规范管理为目标，以实名制管理系统为依托，通过建立动态调整事业编制管理制度、实施内部挖潜等措施缓解事业编制的需求压力，为海拉尔区社会发展提供编制基础保障。 

　　依托实名制管理系统加强机构编制管理。一是在日常编制审核中，严格数据审核，随时与单位人事负责人进行数据核对，及时更新，确保进入数据库人员的编制信息完整、准确。二是依托实名制数据库，建立《日常监控表》、《人员异动情况统计表》等多本台账，用于机构编制日常管理。三是加强综合分析，依据机构编制、实有人数的变化，深入分析机构编制管理中存在的问题，为领导决策提供依据。 

　　建立动态调整事业编制管理相关制度。一是出台《海拉尔区机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》，完善机构编制与组织人事管理、人员工资、财政预算管理相互制约机制，建立必要的工作程序，确定编制工作的源头地位和基础作用。二是建立机构编制调研机制，通过调研论证对部门内设机构设置、编制使用进行评估，在综合分析的基础上提出各部门机构设置和编制使用调整意见，2016年该区所有机构编制调整，均通过深入调研论证完成。 

　　实施内部挖潜缓解事业编制需求的压力。一是新增职能尽量由现有机构承担。二是新设机构能合署办公的尽量合署办公，能挂牌的尽量挂牌，尽量不增加机构数额，所需人员带编调整。2016年对事业机构进行深度整合，新设立9家、分设2家，撤销整合职能弱化的机构10家，扣除上级批复成立的规划执法大队外，海拉尔区事业单位的总量保持了限额内的有效调整。按照职能和岗位的需求共内部调剂各类事业编制400余名。（撰稿人：孙治贤  杨巍 ）