鄂温克旗委编办认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于促进开发区改革和创新发展的相关要求，加强和改进党对开发区工作的领导，进一步规范开发区机构编制管理，创新体制机制，推进治理体系和治理能力现代化，有序开展开发区管理机构规范调整前期准备工作，打好清理规范“提前量”。 

　　一、深入调查研究，摸清机构编制底数。按照自治区编委《关于进一步规范开发区管理机构的意见》有关要求，鄂温克旗委编办多次实地深入巴彦托海经济技术开发区进行对接调研，了解开发区运行情况，听取旗政府各组成部门对开发区机构设置及运行、深化“放管服”改革和优化营商环境方面的意见建议，并按照自治区党委编办和呼伦贝尔市委编办有关要求完成了开发区有关名称、批准设置、备案情况、隶属管理、机构设置、机构性质、机构规格、领导职数、内设机构、人员编制等基本情况的全面梳理、上报统计。 

　　二、优化协同高效，科学界定职能职责。在原有开发区所承担职能职责的基础上，通过征求入驻企业、党委政府各有关部门、上级对口单位、综合执法队伍等各方面意见建议的基础上，汇总梳理涉及开发区创新发展的职能职责，力争理顺各方职责关系，构建运行顺畅、充满活力的工作体系。同时，统筹划分涉及开发区党的建设、组织领导、发展规划、科技创新、统筹协调等管理和服务职能，积极推进审批服务便民化，着力强化经济管理、投资服务、招商引资、项目建设、安全生产、生态环境保护等职责功能，为增强开发区服务企业和经济社会发展的积极性、主动性、创造性打下坚实基础。 

　　三、创新体制机制，规范人员编制管理。牢固树立“全周期管理”意识，结合开发区实际，创新管理模式和运行机制，按照系统集成、协同高效的原则，不断探索适应本地区创新发展的制度体系，提高管理效能的方式方法。在摸清开发区机构编制底数的基础上，着力整改规范机构设置不科学、编制配备不合理、人员管理不规范等问题。按照自治区和呼伦贝尔市统一部署，结合深化事业单位改革试点工作，综合设置开发区所属事业单位，并根据面积、人口、产业集群等指标，合理测算开发区管理机构的领导职数和人员编制数量，待上级批复设置后，用以支撑组织框架和运行体系。同时，在鄂温克旗编制总量调剂的基础上，参照苏木乡镇改革成功经验，积极探索编制分类管理、人员统筹使用的有效路径，达到编制资源集约化利用、科学化管理的良好局面。