为进一步优化基层编制结构，提升基层治理体系和治理能力现代化水平,呼伦贝尔市委编办综合施策、靶向发力，指导各旗市区在坚持不突破总量的前提下，做到有增有减、动态平衡、保障重点、服务发展，最大程度释放编制资源效能，为基层重点工作开展提供机构编制保障。 

　　聚焦机制保障，深入基层调研。由市委编办班子成员带队组成四个调研组，赴14个旗市区进行深入调研。通过谈话交流、实地走访了解到，全市141个苏木乡镇和街道党政机构运行良好，党群服务中心基本实现规范化建设，建立完善了苏木乡镇（街道）职责任务清单、旗市区部门与苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单等权责运行机制，逐步厘清旗市区部门与苏木乡镇（街道）职责边界，规范基层属地管理责任，初步构建了简约高效基层治理新格局。 

　　聚焦精准测算，科学配置资源。积极推进各旗市区统筹基层编制资源的探索，印发《关于进一步推进做好统筹使用苏木乡镇和街道编制资源的通知》，指导各旗市区根据不同乡镇（街道）经济社会发展水平，以乡镇（街道）的地区生产总值、人口总量、区域面积、承担重点工作为指标数据，并结合“三定”规定执行情况、领导班子履职情况等各类因素，科学核定基层行政、事业编制规模，切实提升编制配置与乡镇（街道）实际工作相适性。 

　　聚焦使用效益，统筹优化创新。市委编办鼓励各旗市区因地制宜、因势利导，通过总量控制、动态调整、收回空编、建立“周转池”等有效途径，统筹编制资源向人口相对集中、村屯区划密集、经济社会发展水平较高的苏木乡镇倾斜。截至6月底，共有5个旗市区对苏木乡镇（街道）编制进行了统筹调整，共优化配置苏木乡镇（街道）40余名行政编制、100余名事业编制，充分发挥了编制资源使用效益。