为持续巩固苏木乡镇改革成果，进一步明确苏木乡镇职责定位，规范“属地管理”责任，提升基层治理效能，鄂温克旗委编办制定公布“两清单一制度”，努力构建简约高效的基层管理体制，助推基层治理体系和治理能力现代化。

     一、制定职责任务清单，加强基层治理能力建设。按照自治区党委组织部、自治区党委编办印发的《关于印发<内蒙古自治区苏木乡镇（街道）职责事项指导目录>的通知》、自治区党委编办关于建立完善《苏木乡镇（街道）职责任务清单》的工作要求和呼伦贝尔市委编办《关于加快推进“两清单、一制度”编制工作的通知》相关要求，旗委编办及时印发《关于对<鄂温克旗苏木乡镇职责任务清单>征求意见的函》，在征求旗委常委及各苏木乡镇和各相关职能部门意见基础上，通过对反馈意见的研究分析并与反馈部门进行协调沟通，结合自治旗实际，对“清单”进行修改。经旗委常委会研究，制定并公布《鄂温克族自治旗苏木乡镇职责任务清单》共涉及5个类别共153项，其中，分别为党的建设31项、城乡建设25项、经济发展39项、社会治理25项、公共服务33项。明确了苏木乡镇职责范围，严格执行清单制度，按照清单内容履行职责，适时调整优化，规范行政权力运行监督，提升苏木乡镇执行能力和服务能力，夯实基层治理能力建设基石，提升基层治理能力效能。

     二、完善共同承担清单，规范基层“属地管理”责任。为不断巩固深化基层管理体制改革成果，进一步明晰县乡职责关系，按照自治区《旗县（市、区）职能部门与苏木乡镇（街道）共同承担责任清单指导目录》及呼伦贝尔市委编办相关要求，结合自治旗实际，旗委编办及时下发《关于对<鄂温克旗部门与苏木乡镇共同承担事项责任清单>征求意见的函》，征求各苏木乡镇和相关职能部门意见，通过对反馈意见的研究分析并与反馈部门进行协调沟通，结合自治旗实际，对“清单”进行修改。经旗政府常务会议研究，制定并公布《旗部门与苏木乡镇共同承担事项责任清单（第二批）》共涉及6个类别219项，其中城乡管理领域（36项），自然资源领域（35项），农牧领域（59项），应急管理领域（16项），林草领域（48项），生态环境领域（25项）。实行清单动态调整，依法按程序对清单进行调整，切实维护清单的严肃性、规范性和权威性。进一步理顺旗职能部门与苏木镇职责关系，切实规范基层“属地管理”责任。

      三、修订职责准入制度，切实为基层减负增效。为贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》及自治区党委编办、自治区司法厅、政务服务局联合印发《关于建立完善苏木乡镇和街道职责准入制度的通知》精神，旗委编办在征求旗委常委及各苏木乡镇和相关职能部门意见基础上，结合自治旗实际，对《鄂温克旗苏木乡镇职责准入制度》进行修订。经旗委常委会研究，修订并公布《鄂温克旗苏木乡镇职责准入制度》，修订后从原先11条增加至15条，涉及新增4条、修改5条内容。原旗政府办公室印发《鄂温克旗苏木乡镇职责准入制度》，在修订稿印发之日起废止。通过修订《鄂温克旗苏木乡镇职责准入制度》，明确职责定位，厘清职责关系，规范属地管理责任，切实为基层减负增效，不断完善基层治理工作机制，为实现基层治理体系和治理能力现代化提供制度保障。

        审核人：萨如拉                    撰稿人：包黎萍