为进一步深化基层管理体制改革，锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗委编办聚焦基层治理难点堵点，做好“四道加法”，全力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。 

　　“精简+精准”，科学配置职能。综合研判苏木镇地理位置、人口规模、产业布局、发展水平等，将7个苏木镇精准划分为中心镇、工业重镇、乡村振兴重点镇、牧业苏木镇、旅游重镇，因地制宜配置机构职能。在“五办一局两中心”机构构架的基础上，为1个中心镇和1个工业重镇增设城市管理办公室，推动机构编制资源力量向中心镇、重点镇聚集。 

　　“减负+增效”，细化权责事项。依据自治区政府赋予苏木镇行政权力事项清单，结合苏木镇实际承接能力，将基层管理迫切需要且能有效承接的权责事项依法赋予苏木镇，为苏木镇增权赋能。梳理明确旗直部门和苏木镇主体责任和配合责任，明晰苏木镇“属地管理”责任，构建体系更加完善，权责关系更加清晰的职能体系。建立健全职责准入制度，规范下放事项管理，实现为基层减负增效。 

　　“主管+联管”，完善执法体系。推行“8+7”执法模式，即旗级层面设立8支综合行政执法队伍，7个苏木镇各设立1个综合行政执法局，将分散的执法职责集中起来，切实解决多头执法和多层执法问题。建立完善《旗直部门与苏木镇一对一联络工作机制》《审批与监管信息双向告知工作机制》等配套制度，构建起苏木镇执法队伍主管加旗直部门执法队伍协调联管的工作机制，确保旗直部门与苏木镇之间业务信息畅通，工作衔接高效。 

　　“定岗+量化”，重整编制岗位。指导苏木镇按照《苏木镇职责事项清单》《旗直职能部门与苏木镇共同承担事项清单》要求，全面梳理主要职能职责，进一步细化苏木镇党政机构、事业单位职能职责，把工作任务具体落实到岗到位到人，做到层层抓落实，切实提高工作质效。