海拉尔区委编办立足部门职能定位，着力规范全区基层医疗卫生机构编制人员管理，进一步理顺体制机制、优化编制资源配置，全力为基层医疗卫生建设提供机构编制保障。 

　　一是“精”机构，规范设置卫生服务机构。对全区基层卫生院（社区卫生服务中心）的机构编制进行调整优化，将奋斗社区卫生服务中心与卫生院人员、编制合并，更名为呼伦贝尔市海拉尔区奋斗镇卫生院（挂呼伦贝尔市海拉尔区奋斗镇妇幼保健计划生育服务牌子）；将呼伦贝尔市海拉尔区谢尔塔拉社区卫生服务中心更名为呼伦贝尔市海拉尔区谢尔塔拉卫生院（挂呼伦贝尔市海拉尔区谢尔塔拉妇幼保健计划生育服务牌子）。推动基本医疗服务供给全覆盖，基层医保服务全覆盖，补齐医疗基础短板，加强村卫生室“三个一”工程建设，实现每个行政村都有村卫生室或卫生院辐射覆盖。 

　　二是“清”职能，重新核定医疗机构“三定”规定。按照公立医院机构编制指导意见、基层医药卫生体制综合改革试点和城市社区卫生服务机构设置和编制标准等规定，为海拉尔区公立医院、基层卫生院和社区卫生服务中心共12家医疗单位分级分类重新制定“三定”规定，并对内设机构、机构挂牌及职能运行情况进行“回头看”督查，推动“三定”规定落地落实。 

　　三是“沉”编制，保障基层卫生医疗机构用变需求。根据医疗卫生事业发展需要，对医疗机构实行人员总量控制，强化刚性约束。在此基础上，根据全区医疗卫生系统超缺编和紧缺人才需求，采用人才引进等柔性方式，对医疗卫生事业给予编制保障。优先保障基层卫生机构和医疗专业人员用编需求，结合基层卫生院服务人口地域面积和工作量核定编制，重新核定区疾病预防控制中心人员编制。 

　　四是“强”队伍，加大卫生事业人才招聘力度。全面落实呼伦贝尔市《关于加强基层医疗卫生人才队伍建设的十条措施》，针对基层引才难、门槛高等问题，适度降低引才门槛、简化引才程序、放宽引才年龄。2023年，通过公开招聘专业技术人员13名，人才引进14人。对基层医疗队伍实行动态管理，建立基层医疗卫生机构红黑名单制度，与医护人员岗位晋级及工资绩效直接挂钩，激发基层人员干事动力。