呼和浩特市托克托县委编办为明晰所辖各镇职责任务、减轻基层负担、提升基层治理能力和水平，以细化完善“两清单一制度”为抓手，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制新格局。 

　　一是厘清职责边界。根据《内蒙古自治区苏木乡镇（街道）职责事项指导目录》，进一步厘清各镇职责边界、细化子项内容，印发《托克托县镇职责事项清单》，结合法律法规、简政放权、机构职能调整情况，对清单实行动态调整，防止县直职能部门以“属地管理”名义擅自将职责范围内的行政事务交由乡镇承担。 

　　二是明确准入程序。按照相关文件精神要求，认真组织研究、理清工作思路，向相关部门征求意见建议，结合工作实际，细化完善乡镇职责准入制度，经合法性审查后印发《托克托县镇职责准入制度》。对于审核准入的工作职责，县级职能部门按照“权随责走、费随事转”原则，提供必要资金、设备、技术和人才保障，切实提高各镇承接能力。 

　　三是突出协作配合。认真梳理职责事项，将社会关注度高、容易产生职责交叉的城乡管理、自然资源、农牧等行业领域作为重点，明确各自职责关系，打通协作配合的“堵点”。印发《托克托县各职能部门与各镇共同承担事项责任清单》，进一步厘清县政府职能部门与各镇的主体责任和配合责任，推动依单履职、高效履职、科学履职，助力基层切实提升治理能力、激发基层治理活力。