为深入贯彻落实党中央关于深化基层管理体制改革的决策部署及自治区党委、呼伦贝尔市委工作安排，满洲里市委编办聚焦镇（街道）主体功能和发展需要，通过优化组织架构、职责体系、运行机制、编制使用，全面提升基层治理能力和水平。 

　　一是科学构建管理体制。统一按照街道“5+1”和乡镇“6+3”标准，科学设置镇（街道）党政机构和事业单位模式，在限额内统筹设置综合办事机构和事业单位，既保证规范统一、上下衔接，又能够突出重点、顺应发展需要，努力构建简约高效的基层管理体制。 

　　二是厘清职能职责边界。稳步推进镇（街道）“清单化”管理，编制完善“两制度一清单”，将镇（街道）权力、责任、公共服务等事项进行条目化、模块化解析，每一项工作落实到具体机构和个人，明确事项责任分工，办理流程、工作规范、协调机制，推动乡镇“照清单履职、按清单办事、依清单问责”，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制新格局。 

　　三是深化基层执法改革。以基层执法规范化为切入点，切实发挥乡镇街道综合行政执法机构作用，改革后各乡镇街道综合行政执法局平均配备10名以上执法人员，探索实行“片区常驻”和“镇街吹哨、部门报到”的基层执法新方式，建立行政执法协调联动和监督考评机制，对下沉基层的执法人员实行以镇（街道）为主的双重管理体制，强化镇（街道）统一指挥和统筹协调能力，推动执法重心向基层延伸覆盖。 

　　四是优化编制资源配置。立足地区实际，印发《满洲里市乡镇街道编制资源统筹优化调整方案》，根据各镇（街道）人口总量、区域面积、承担重点工作任务等因素，统筹使用编制资源，适应基层治理实际需要，着力解决基层编制总量不足和结构性缺编问题，提升编制使用效益。